推演大陸出招 恐將波連波

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中經院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣。 圖/本報資料照片

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臺官方及學者看法重點

大陸21日宣佈中止ECFA項目中部分石化產品的優惠關稅,中經院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣表示,清單上的對二甲苯、丙烯等品項,大陸確是我出口的最重要單一市場,佔比高達7到9成不等,明年元旦後並非禁止進口,而是恢復到原本2%的關稅。但儘管受影響品項並非臺灣出口大陸的主力產品,因生效時間落在選前的2024年元旦,不排除若選情不如陸方期待,恐將祭出下一波制裁。

■兩岸應該創造對話空間

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此外,針對大陸國臺辦稍後發表談話,批評民進黨單方面對大量大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施,違反ECFA條款外,也強調希望兩岸協商解決經貿關係中的各類問題。顏慧欣強調,從國臺辦迴應來看,大陸基於「九二共識」讓兩岸往經濟融合的戰略方向並未改變,但兩岸應該要創造對話空間,如同中美兩國即便對峙不斷升高,但仍保持互動,就是爲了避免誤判,兩岸未來也應朝此方向努力。

■本波石化品項僅微幅影響

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顏慧欣21日接受本報專訪時表示,本次陸方公佈的12項品項儘管應用廣泛,但都屬於中間材的石化原料,在臺灣出口大陸的比重不足1%。再加上大陸近期經濟動能放緩、產線外移等因素,導致對中間材的需求下降,對臺僅微幅影響。在對二甲苯、丙烯方面,對大陸出口佔比最高達9成,生效後關稅恢復到2%,三氯甲烷產品關稅將回到10%,去年該品項臺灣對大陸零出口。距離生效僅剩10天,預估初期多出的關稅要由廠商自行吸收。

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外界憂慮此事之後,兩岸關係陷入更復雜局面,顏慧欣表示,不排除陸方會視選情變化,推出第二波甚至第三波制裁,石化相關產品或是工具機都是制裁的可能選項,農產品的話,臺灣茶葉也有可能被列入。

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另外,臺經院院長張建一指出,近年大陸石化業面臨產能過剩問題,總體經濟也不好,選在此時就單項產品慢慢釋出中止的新規定,後面可見還有接續事項,感覺是在凌辱臺灣廠商。臺經院研二所長花佳正指出,大陸有找尋進口替代的需求,臺廠在不同市場的工廠或供應商,甚或與紅色供應鏈合資的生產線,應該也還能在大陸市場發揮。

中央大學榮譽教授單驥認爲,這是大陸有步驟的措施之一,陸方手上還有很多類似工具可以陸續提出,我方各界都在想解決方法,「所有的解決,都要在『九二共識』之下」,一旦對此否定,都沒得談,而且大陸已到圖窮匕見的境地,這些都將造成2024年臺灣經濟相當艱困的來源。